<p />一、行政院農業委員會（以下簡稱本會）為規範土石流災害中央災害應變 中心（以下簡稱應變中心）執行編組、開設時機、任務及災害防救相 關作業事宜，特訂定本要點。 <p />二、應變中心之任務如下： <br />（一）加強土石流災害防救相關機關之縱向指揮、督導及橫向協調、聯繫 事宜，處理災害應變措施。 <br />（二）掌握土石流災害狀況，即時傳遞災情，並通報相關單位應變處理。 <br />（三）災情之蒐集、評估、處理、彙整及報告事項。 <br />（四）緊急救災人力、物資之調度支援事項。 <br />（五）其他有關災害防救事項。 <p />三、應變中心組織及成員如下： <br />（一）指揮官：一人，由中央災害防救會報召集人（以下簡稱會報召集人 ）指定本會主任委員擔任，綜理應變中心災害應變事宜。 <br />（二）協同指揮官：一人至五人，由會報召集人指定與土石流災害相關之 其他中央災害防救業務主管機關首長擔任，協助指揮官統籌災害應 變指揮事宜。 <br />（三）副指揮官：一人至五人，由指揮官指定之，襄助指揮官及協同指揮 官處理應變中心災害應變事宜；其中一人由內政部消防署署長擔任 。 <br />（四）秘書幕僚單位：應變中心開設期間，相關會務、行政及後勤事宜， 由本會水土保持局辦理。 <br />（五）其他支援人員：為順利災害應變工作之進行，編組部會應指派辦理 災害防救業務，熟稔救災資源分配、調度，並獲充分授權之技監、 參事、司（處）長或簡任第十二職等以上職務之專責人員，於接獲 通知一小時內進駐應變中心，並得視災情狀況，經報請指揮官同意 後，通知其他機關或單位派員進駐。 <p />四、應變中心開設時機及應進駐機關（單位、團體）規定如下： <br />（一）開設時機：土石流災害估計有十五人以上傷亡或失蹤，且災情嚴重 ，經本會研判有開設必要者。 <br />（二）進駐機關（單位、團體）：由本會依據中央災害應變中心作業要點 第十點第八款，及第十一點第一項規定通知內政部、國防部、教育 部、經濟部、交通部、衛生福利部、行政院環境保護署、原住民族 委員會、行政院災害防救辦公室、行政院新聞傳播處、國家災害防 救科技中心、中華民國紅十字會總會及其他必要之相關應變機關派 員進駐，處理各項緊急應變事宜。 <br />（三）開設地點：應變中心原則設於中央災害應變中心，惟得視緊急處理 應變措施之需要，陳報會報召集人另擇成立地點。 <p />五、應變中心功能分組如下： <br />（一）參謀群組：轉化防救災有關情資並綜整統籌防救災作業決策及救災 措施建議。 1.幕僚參謀組：由行政院災害防救辦公室主導，國防部、經濟部、交 通部、內政部及本會配合參與，辦理災情分析、後續災情預判與應 變及防救災策略與作為等供指揮官決策參裁建議事宜。 2.管考追蹤組：由行政院災害防救辦公室主導，國家發展委員會及本 會配合參與，辦理各項應變事項執行及指揮官或工作會報指裁示事 項辦理情形管考追蹤事宜。 3.情資研判組：由國家災害防救科技中心主導，經濟部、原住民族委 員會、內政部（消防署、營建署）、中央氣象局、交通部公路總局 及本會配合參與，辦理提供各項災害潛勢資料分析、預警應變建議 及相關災害空間圖資分析研判等事宜。 4.災情監控組：由本會主導，經濟部、交通部、衛生福利部、原住民 族委員會及內政部（警政署、營建署、消防署）配合參與，辦理災 情蒐報查證及追蹤事宜。 <br />（二）訊息群組：綜整轉化各項防災應變相關資訊，有效達成災防資訊公 開普及化之目標。 1.新聞發布組：由行政院新聞傳播處主導，國家通訊傳播委員會、內 政部（警政署警察廣播電臺）及本會配合參與，辦理召開應變中心 記者會、新聞發布、錯誤報導更正、民眾安全防護宣導及新聞媒體 聯繫溝通等事宜。 2.網路資訊組：由本會主導，國家通訊傳播委員會、國家發展委員會 及內政部（消防署）配合參與，辦理防災、應變資訊普及公開與災 變專屬網頁之資料更新及維護事宜。 <br />（三）作業群組：統籌辦理各項防救災工作執行事宜。 1.支援調度組：由國防部主導，經濟部、交通部及內政部（警政署、 營建署、消防署）配合參與，辦理結合全民防衛動員準備體系，資 源調度支援事宜。 2.搜索救援組：由內政部（消防署、警政署、空中勤務總隊）主導， 行政院國家搜救指揮中心、國防部配合參與，辦理人命搜救及緊急 搶救調度支援事宜。 3.疏散撤離組：由本會主導，國防部、經濟部、交通部、教育部、原 住民族委員會及內政部（民政司、警政署、營建署、消防署）配合 參與，掌握地方政府執行災害危險區域民眾緊急避難、疏散、撤離 人數之統計與通報及民眾遠離危險區域勸導情形及登山隊伍之聯繫 、管制。 4.收容安置組：由衛生福利部主導，國防部、原住民族委員會、教育 部、交通部（觀光局）、中華民國紅十字會總會及本會配合參與， 辦理臨時災民收容及救濟慰助調度等支援事宜。 5.水電維生組：由經濟部主導，國防部、交通部及內政部（消防署） 、國家通訊傳播委員會配合參與，辦理自來水、電力、電信、瓦斯 及油料搶修調度支援事宜。 6.交通工程組：由交通部主導，原住民族委員會、內政部（營建署） 、本會配合參與，協調辦理各種道路搶通、運輸調度支援事宜。 7.農林漁牧組：由本會主導，辦理土石流警戒監測、農林漁牧損失之 處理及各地蔬果供應之調節。 8.民間資源組：由衛生福利部主導，中華民國紅十字會總會配合參與 ，督導、掌握直轄市、縣（市）政府民生物資整備及運用志工之情 形。 9.醫衛環保組：由衛生福利部主導，國防部及行政院環境保護署配合 參與，辦理緊急醫療環境衛生消毒調度支援事宜。 <br />（四）行政群組：統籌辦理應變中心會務、行政及後勤事宜。 1.行政組：由本會主導，辦理應變中心會議幕僚及文書紀錄。 2.後勤組：由本會主導，辦理應變中心運作後勤調度支援事宜。 3.財務組：由行政院主計總處主導，財政部及金融監督管理委員會配 合參與；財政部辦理救災財務調度支援及統籌經費動支核撥事宜； 金融監督管理委員會則於必要時協調金融機構對災區民眾所需重建 資金給予融資協助。 <br />（五）前進協調所：由本會指定之機關主導，如國防部、內政部（消防署 ）及本會等參與，並得視實際情形彈性啟動功能分組派員進駐前進 協調所，或增派其他機關（單位）派員進駐前進協調所擔任主導或 協助機關（單位），一同辦理災害現場協調、聯繫及調度支援事宜 。 應變中心各進駐機關因應各功能分組主導機關之要求，派員參加分組 之運作，並接受主導機關之協調，及將參與人員名單送由主導機關彙 整，以配合執行災害應變處置作為；各分組主導機關遇無法協調或整 合有困難時，得報請指揮官協調解決。 <p />六、應變中心作業程序如下： <br />（一）應變中心奉會報召集人同意成立或撤除時，秘書幕僚單位應即通知 進駐機關（單位、團體）派員進駐或撤離。 <br />（二）應變中心成立時，由指揮官親自或指定副指揮官定期發布訊息。 <br />（三）機關（單位、團體）派員進駐應變中心後，應即展開各項緊急應變 措施；秘書幕僚單位得安排指揮官或副指揮官定時或視災情狀況隨 時召開工作會報，各進駐機關（單位、團體）及功能分組主導機關 應於工作會報提出報告資料，以瞭解相關機關緊急應變處置情形及 有關災情，並指示相關應變措施。 <br />（四）功能分組啟動後，應依下列程序進行應變作業： 1.召開功能分組會議，由主導機關派員主持會議，並製作會議紀錄， 依會議之決議及分工，由分組內各組成機關落實執行。 2.協調整合分組內各組成機關，執行災情查報、監控、資源調度、災 害搶救，並聯繫地方政府，提供支援協助。 3.各功能分組之運作，應由主導機關記錄，送行政組彙整（含電子檔 ）。對於災害處理之協調結果，應由主導機關於工作會報中提報。 4.主導機關應掌握各該機關(單位、團體)緊急應變處置情形及相關災 情，隨時向指揮官或副指揮官報告處置狀況。 <br />（五）應變中心成立期間，秘書幕僚單位應每日彙整災情及處置措施；遇 有重大發展時，並應隨時陳報指揮官。 <br />（六）應變中心撤除時，應由秘書幕僚單位彙陳初步總結報告；各進駐機 關（單位、團體）並應詳實記錄應變中心開設期間相關處置措施， 由秘書幕僚單位彙整完整報告陳報本會；各項災後復原重建措施， 並由各相關機關（單位、團體）依權責繼續辦理。 <p />七、應變中心縮編及撤除時機如下： <br />（一）縮編時機：災害狀況已不再繼續擴大或災情已趨緩和，指揮官得決 定縮減開會次數與參與機關，並對已無執行緊急應變任務需要之進 駐機關或單位人員予以歸建。 <br />（二）撤除時機：災害緊急應變處置已完成，且後續復原重建可由各相關 機關、單位、團體自行辦理，無緊急應變任務須求時，經本會提報 後，指揮官得以口頭或書面報告會報召集人撤除應變中心。 <p />八、本要點未盡事項，依中央災害應變中心作業要點辦理。