<p />一、行政院農業委員會漁業署（以下簡稱本署）為執行採購作業，特訂定 本要點。 本署採購作業除依政府採購法暨相關子法規定外，依本要點規定辦理 。但受本署補助或本署與他機關合辦，非由本署主辦者，不適用之。 <p />二、本署各單位需購置、定製財物，屬小額採購者，均須由請購單位事先 填寫請購單，列明所需財物之名稱、規格（圖樣、品質、功能）書或 規範書、用途、單位、數量、交貨期限、交貨地點、經費來源等，送 由秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）會會計室辦理。 小額採購以上之採購案件，由請購單位簽報奉核後交由秘書室（遠洋 漁業開發中心行政科）辦理，簽呈內容應包括採購方式及決標方式。 辦理公宴或會議餐點，以公宴核准單辦理。講師費、顧問費、聘用臨 時人員費及其他人事聘僱費等，以核准文件辦理，均免另填具請購單 。 採購財物以本國貨或具環保標章者為優先，必須採用外國產品者，應 敘明理由送秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）依政府採購法相關規 定斟酌辦理。 各請購案件除因緊急性並經核准者外，請購單位應預留採購作業及公 告之時間，並提前提出請購單等相關資料。 <p />三、請購流程與分層決行 請購案件之核准依下列金額分層決行： <br />（一）小額採購案件： 1未達三千元：請購單經請購單位主管核可後，送秘書室由事務科 長決行辦理（遠洋漁業開發中心由該中心主任決行辦理），秘書 室事務科（遠洋漁業開發中心行政科）不經公告程序逕洽廠商採 購。 2三千元以上：請購單經請購單位主管核可後，送秘書室（遠洋漁 業開發中心行政科）由事務科長或轉陳秘書室主任會會計室後決 行辦理（遠洋漁業開發中心由該中心主任會會計室後決行辦理） ，秘書室事務科（遠洋漁業開發中心行政科）不經公告程序逕洽 廠商採購。但二萬五千元以上之採購，請購單位應加附報價資料 。 <br />（二）小額採購金額以上，未達公告金額之採購案件： 請購單位應先選定採購方式（限制性招標或公開取得報價）及決標 方式，經簽奉同意後，將簽呈送由秘書室事務科（遠洋漁業開發中 心行政科）簽辦採購作業，並經會會計室及政風室後，由秘書室主 任或轉陳主任秘書決行辦理（遠洋漁業開發中心由該中心主任決行 辦理）。 <br />（三）公告金額以上採購案件： 請購單位應先選定採購方式（限制性招標、選擇性招標或公開招標 ）及決標方式，經簽奉同意後，將簽呈送由秘書室事務科（遠洋漁 業開發中心行政科）簽辦採購作業，並經會會計室及政風室後依下 列規定陳核辦理。 1公告金額以上，未達查核金額之採購案件，由主任秘書或轉陳副 署長決行（遠洋漁業開發中心由該中心主任或轉陳決行）。 2查核金額以上之採購案件，由副署長或轉陳署長決行。 有關電腦資訊軟、硬體設備採購案件，除遠洋漁業開發中心辦理 之小額採購外，應先會請企劃組（資訊科）審查必要性及規格。 其他與相關組室或中心有關之採購案件，應先加會該組室或中心 。 秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）審查相關請購資料，如有不 符規定或公告時間不足者，應即退還請購單位補正後再行辦理。 <p />四、各項招標、評選案件，應由請購單位先行提供相關之須知、契約內容 等資料，會同秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）擬訂契約書草案及 製作招標文件陳核辦理。 前項契約書草案內容，應就採購財物之名稱、品質、規格、零件及配 件、數量、單位、包裝、保險、運輸、交貨日期、地點、檢驗及驗收 、保證責任、保固期限、售後服務、付款辦法及違約罰則等各項條款 ，予以明確約定。 招標、比價文件規定廠商應繳交之押標金、保證金、保固金，依政府 採購法第三十條及「押標金保證金暨其他擔保作業辦法」相關規定辦 理，其中屬議價或勞務採購者，得免繳押標金。 各項請購案件，倘在對本署有利之情形下，需要變更規格或數量，請 購單位應敘明理由，並依第三點之授權層次陳奉核定後，以書面通知 秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）辦理變更事宜。如已完成訂購， 而於事後簽奉同意變更者，則由請購單位負責會同秘書室（遠洋漁業 開發中心行政科）與賣方協調解決。 <p />五、共同性之辦公文具用品、消耗品、印刷品及勞務等，應於年度開始前 ，由各需求單位先行預估年用量，送由秘書室（遠洋漁業開發中心行 政科）循最經濟之方式辦理整批或集中採購，或訂定契約分批給付、 分批結付價款方式辦理。但確有緊急情事需採購時，依第三點規定之 請購流程與分層決行辦理。 「中央機關財物集中採購實施方案」之共同供應契約所訂集中採購項 目，應由秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）集中委託主辦機關辦理 採購。 <p />六、小額採購金額以上之採購案件，除採限制性招標外，均應依政府採購 法相關規定辦理公告事宜。 各項招標方式之等標期，應依「招標期限標準」規定辦理（政府採購 法招標期限標準規定一覽表詳如附件一）。 <p />七、採購案件除符合政府採購法第四十七條第一項各款規定者外，均應訂 定底價（採購流程圖詳如附件二）。 <br />（一）訂有底價之採購案件： 1底價擬訂： 由請購單位訪取相關資料及詳加分析，並於底價表填載預估金額 等欄位後，密封底價封，於開標三日前送秘書室事務科（遠洋漁 業開發中心行政科）簽辦陳核。 如遇有緊急或特殊情況，而不及於三日前送秘書室事務科（遠洋 漁業開發中心行政科），由請購單位逕行簽陳核定。 2底價核定： （1）小額採購金額以上，未達公告金額之採購，由秘書室主任或轉 陳主任秘書核定（遠洋漁業開發中心由該中心主任核定）。 （2）公告金額以上，未達查核金額之採購，由主任秘書或轉陳副署 長核定（遠洋漁業開發中心由該中心主任或轉陳核定）。 （3）查核金額以上之採購，由副署長或轉陳署長核定。 電腦資訊軟、硬體設備之採購案件，除遠洋漁業開發中心辦理之小 額採購外，企劃組應協助請購單位擬訂預估金額。 <br />（二）未定底價之採購： 除小額採購外，由請購單位於開標前簽報成立，並召開評審委員會 研析合理價格，經訂定建議價後，以密封件送秘書室保存，於開標 時提出。 <p />八、投標方式： 在投標須知中，應依個案之所需，明訂有關採個別投標或得共同投標 ，及標單投遞之方式。 <p />九、招標程序： 公開招標、選擇性招標及限制性招標之程序如下： <br />（一）公開招標流程，詳如附件三公開招標之流程圖。 <br />（二）選擇性招標流程，詳如附件四之<p />一、四之二選擇性招標之流程圖。 <br />（三）限制性招標流程，詳如附件五限制性招標（比價或議價）之流程圖 。 <p />十、招標、比價、議價之會、監辦程序及應辦事項： 小額採購金額以上之採購案件，秘書室（遠洋漁業開發中心行政科） 應通知會計室、政風室派員監辦；監辦單位應依政府採購法、中央機 關未達公告金額採購監辦辦法、機關主（會）計單位會同監辦採購辦 法及相關規定辦理監辦事宜。 辦理招標、比價或議價之有關文件，應先送請會計室、政風室就有無 預算、程序是否合法核簽意見。 辦理招標、比價或議價時，請購單位應派員會辦；電腦資訊軟、硬體 設備或與相關組室、中心有關之採購案件，應先知會企劃組（資訊科 ）或相關組室、中心，並請派員會辦。但遠洋漁業開發中心辦理電腦 資訊軟、硬體設備之小額採購案件，免知會企劃組（資訊科）派員會 辦。 十<p />一、開標及比價、議價主持人 <br />（一）未達公告金額之採購案： 由秘書室事務科長主持（遠洋漁業開發中心由該中心主任或其授 權人主持）。 <br />（二）公告金額以上，未達查核金額之採購： 由秘書室主任主持（遠洋漁業開發中心由該中心主任主持）。 <br />（三）查核金額以上之採購： 由主任秘書主持。 十<p />二、辦理公開招標作業程序及注意事項 <br />（一）宣布招標標的、投標廠商之名稱或代號、家數及其他招標文件所 規定之事項。 <br />（二）審查合格投標（標單）廠商，審查事項如下： 1投標文件於截止期限前寄（送）達。 2使用本署招標文件所附之外封套。 3投標文件已密封。 4外封套上已載明廠商名稱及地址。 5無政府採購法第一○三條規定不得參加投標之情事。 6同一廠商只投寄一份投標文件。 <br />（三）經依上述審查事項完成審查後，倘合格廠商未達三家即應流標； 如有三家以上廠商之合格標單，即開啟標封之證件封，審查各投 標廠商資格（含投標規格）後，有一家廠商符合資格及規格之相 關規定，即得開價格標進行比（議）價。但以最有利標決標者， 得將資格標、規格標及價格標一併辦理審查。 <br />（四）辦理招標時，由請購單位負責規格（包括技術性、圖說、投標型 錄等）之資料審查；秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）負責廠 商資格、供應能力之審查；會計室及政風室負責開標、比（議） 價及決標之程序審查。 <br />（五）開標後應將開標結果記載於開標紀錄，其他有關開標事項，依政 府採購法第二章有關招標規定辦理。 <br />（六）決標後，與得標廠商訂定之契約內容應注意下列事項： 1訂立契約之關係人；倘係與代理權人訂約，並應注意有無合法 授權。 2財物名稱、規格、零件及配件、數量、單位、價格基礎及總價 。 3包裝方式、裝運辦法、運輸及倉儲之保險。 4驗收辦法、保固期限及售後服務。 5交貨期限及地點。 6付款辦法。 7履約保證責任及違約之處理。 8價格如係按成本加利潤為條件者，必須載明：「如經查核結果 ，利潤超過原來約定時，得追回其差價」。 <br />（七）其他有關契約事項，依政府採購法第四章有關履約管理規定辦理 。 十<p />三、決標程序及方式： <br />（一）訂有底價，詳如附件六訂有底價採購案之減價決標程序。 <br />（二）未訂底價，詳如附件七未訂有底價採購案之減價決標程序。 <br />（三）最有利標，詳如附件八最有利標之決標程序。 十<p />四、決標訂約後，請購單位應督促承包商依照契約執行，秘書室（遠洋 漁業開發中心行政科）配合協助。 十<p />五、驗收： <br />（一）小額採購案之驗收： 由請購單位備具書面憑證採書面驗收，免辦理現場查驗。 <br />（二）小額採購金額以上，未達查核金額採購案之驗收： 由請購單位簽請主任秘書指派主驗人員，並通知會計室、政風室 派員監驗，秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）派員協驗，請購 單位負責會驗及作成驗收紀錄、結算驗收證明書。 遠洋漁業開發中心之驗收，得由該中心主任指派主驗人員。 <br />（三）查核金額以上採購案之驗收： 由請購單位簽請署長指派主驗人員，並通知會計室、政風室派員 監驗，秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）派員協驗，請購單位 負責會驗及作成驗收紀錄、結算驗收證明書。 <br />（四）倘個別採購案，另有不同驗收程序規定者，依其規定辦理。 各驗收單位之職責如下： <br />（一）請購單位負責品質、規格及技術性之驗收簽證。 <br />（二）秘書室（遠洋漁業開發中心行政科）負責協助數量之驗收。 <br />（三）監驗單位負責監視驗收程序。 第一項所稱之主驗人員，不得由該採購案件之承辦人員擔任。 電腦資訊軟、硬體設備採購案件之驗收，除遠洋漁業開發中心辦理 之小額採購外，請購單位應通知企劃組（資訊科）派員會同辦理， 其他與相關組室、中心有關之採購案件，應通知該組室、中心派員 會同辦理。 十<p />六、本要點經陳請署長核定後施行，修正時亦同。