漁業輿情 - 台灣農漁禽交易行情

受5月上旬旱災影響，造成農業災情，經本會漁業署彙整各直轄市、縣市政府查報資料(至5月8日17時止)，農業產物估計損失計1,852萬元，說明如下：一、縣市受損情形：主係嘉義縣損失1,852萬元。單位：千元　合計農林漁牧業產物損失民間設施損失小計農產畜產漁產林產總計 18,520 18,520 - - 18,520 - - 嘉義縣 18,520 18,520 - - 18,520 - - 二、農產損失：　　漁產損失：估計損失金額1,852萬元，受損漁產主要為文蛤。三、本災情報告資料持續彙整更新中。附件：災損統計分析-5月上旬旱災-1120508-17時第1報(https://www.coa.gov.tw/files/news/9026/A01_1.pdf);

       宜蘭縣蘇澳鎮歷來為臺灣黑鮪魚主要產地，素有「北蘇澳、南東港」之稱，本次臺北漁產公司與蘇澳區漁會攜手合作，未來將設置專門交易線供應來自宜蘭的各式魚種，擴增魚種選擇多樣性，吸引更多承銷人參與交易，進而增加市場機能，全力推廣優質之水產品予大臺北地區消費者。       本次活動除了推廣魚類批發市場，現場將展示從蘇澳新鮮直送臺北的黑鮪魚，由上引水產安排黑鮪魚生魚片、烤黑鮪魚骨試吃，並進行黑鮪魚生魚片與黑鮪魚握壽司義賣活動，亦邀請臺北市蔣市長、宜蘭縣政府及產、官界人士蒞臨參加指導共同推廣促銷，同時臺北魚市亦配合本次活動推廣特色水產促銷組合，推出打卡送精美不織布提袋，門市消費滿千送「金盞花飼養機能蛋」的活動。       義賣所得將捐贈社福團體，實踐企業社會責任及關懷，歡迎有意願參加之市民朋友於112年5月6日上午8點30分來到民族魚市場(臺北魚市：臺北市中山區民族東路410巷2弄20號)共襄盛舉。

農委會與澳洲農業部今(3)日在雲林舉辦「氣候變遷、永續與為未來貿易做好準備」臺澳農業商業論壇，實體與線上共有約150位臺灣及澳洲產官學研代表參與，共同探討「建立農業部門因應氣候變遷之能力」、「氣候變遷、永續發展與商務貿易：連結生產者公私協力案例」及「減少碳排與適應氣候變遷之農業先進技術」等主題，並針對畜產碳中和及淨零碳排技術應用、漁電共生因應氣候變遷、捕撈漁業替代燃料，以及循環利用物流籃等技術與經驗深入討論，開拓臺澳雙方在農業與食品領域發展合作的綠色商機。澳洲農業部次長Matt Koval在論壇開始時致詞表示，因應氣候變遷及為未來新型態貿易做好準備等議題，對農民、航空經濟及貿易商有直接的影響，希望臺澳工商團體能夠努力共創永續產品；透過此次論壇，澳洲期待與臺灣公私部門共同協力，為兩國農民、偏鄉社區及農產品外銷的永續發展做出實質貢獻。農委會副主任委員杜文珍則強調澳洲是臺灣維護糧食安全與農產貿易的重要夥伴，臺澳兩國具有維護亞太區域農業永續發展的相同決心，期待透過兩國更多交流，開啟新商業思維，共同開發農業淨零及負碳科技。農委會表示，臺灣與澳洲歷年來舉辦多次農業商業論壇，本次論壇兩國公私部門代表針對氣候變遷與永續環境下的未來農業貿易進行討論，分享畜牧、漁業及園藝等產業因應氣候變遷與確保永續環境的相關措施，與會人員認同應鼓勵跨國際、跨產業投入支持農業永續、減碳及企業永續經營(ESG)專案，協助農民生產符合友善環境的產品，進而改善在地生活品質，共同往農業淨零碳排的目標邁進。農委會強調，面對國際局勢瞬息萬變及氣候異常對糧食供應系統與環境的衝擊，糧食與食品體系各個環節都有待提升優化及減碳，尤其農業在供應鏈扮演的角色，已跨越糧食及原料生產端，進而延伸到加工、運銷、消費者端。鑒於未來全球市場將更加重視綠色消費需求，臺灣將與各個夥伴國家合作推動納入生產者的公私部門合作新思維，促使農漁民與產業團體積極投入綠色消費市場的原料供給，以開創有利於農民、企業、消費者及整體社會環境的四贏局面。

立法院今(2)日三讀通過「植物品種及種苗法」第51條、第53條之1及第55條條文修正草案，行政院農業委員會主任委員陳吉仲對立法過程中，朝野立法委員與各界先進對於我國種苗保護之重視及修正法案之支持，表達感謝。該會表示，本次修法增訂禁止輸出入條款、刑責入法，並提高限制輸出入之罰鍰，有助防範優良品種遭非法外流或回銷國內，侵害我國農業經濟安全及國家利益。　　農委會進一步說明本次三大修法重點，分別為：1、增訂中央主管機關得公告禁止輸出入種苗、種苗之收穫物或其直接加工物；2、刑責入法，違反禁止輸出入公告者，處3年以下有期徒刑、拘役，或科或併科新臺幣60萬元以上300萬元以下罰金，違法之物沒收，並設有法人併罰規定；3、提高違反限制輸出入公告之罰鍰為新臺幣50萬元以上250萬元以下，並賦予沒入之執法彈性。農委會籲請大家攜手守護臺灣農業，切勿短視近利、以身試法。維護農業競爭力遏止品種非法外流刑責入法展決心　　農委會強調，種苗是我國農業競爭力之根本，絶不容臺灣優勢種苗遭非法外流。為有效管制，該會經盤點目前亟需管制品項，對應個案，研擬依法公告限制、禁止之類別、管制條件及樣態，將據以邀集有關機關、產業團體等單位議定公告品項，並與邊境管理機關合作落實查察管制，於邊境、產業界加強宣導，期能維護我國農業競爭力、永續農產業發展。

行政院農業委員會與澳洲農業部於本(2)日在臺灣召開第18屆臺澳農業合作會議，本次會議主題為「氣候變遷、永續及為未來貿易做好準備」，雙方認為面對國際局勢瞬息萬變及氣候異常對糧食供應系統與環境的衝擊，農業部門必須及早因應，並開發實質貢獻淨零碳排的相關技術與促進商機，為未來全球新規範與新環境下的農業貿易做好準備。　　農委會表示，本屆臺澳農業合作會議雙方聚焦探索農業淨零政策、科技合作及投資新契機，聚焦「因應氣候變遷與農業韌性」、「農業淨零及永續策略」，以及「以農業促進臺澳合作」等面向。澳方在會中表示，近年來澳洲農業深受極端氣候影響，刻正積極推動整合農業與氣候變遷的國家方案，期盼與臺灣針對農業淨零與確保糧食安全政策，以及相關國際活動議題發展等進行交流。　　農委會指出，近年來我國與澳洲在植物品種權檢定技術調和方面有顯著進展，透過雙方簡化申請程序，節省兩國業者及檢定機構的時間、成本及資源。本屆會議雙方則進一步在災害管理技術、植物表型體研究合作、促進永續貿易、減少畜牧碳排、無人機檢測蟲害技術，以及改進漁業標記技術與評估模型等方面，達成強化人才與資訊交流的共識。　　農委會表示，在新冠肺炎疫情期間，臺澳雙方是彼此在經濟復甦及維護糧食安全的重要支援夥伴，兩國農業部門自2004年召開「臺澳農業合作會議」，旨在強化雙邊農業關係，增進彼此農業及貿易政策理解，以及開展合作商機，包括創新技術發展、食品安全、市場進入及糧食安全之交流合作，在本屆農業合作會議之後，雙方將接續於3日在雲林召開臺澳農業商業論壇，邀請臺灣與澳洲農漁畜相關公協會業者分享如何實踐農業淨零碳排的實質案例與策略，促進雙方在農業減碳技術領域的貿易及投資商機。

農委會說明112年4月28日預告動物保護法修正草案，歡迎社會各界在5月13日前就草案提供意見，以供農委會納入後續法案調整參據。農委會澄清本次動物保護法修正草案，草案第十三條管理之主要對象是以兔子、天竺鼠等哺乳類動物為主，禁止賭博、娛樂、遊戲、營業、宣傳為目的進行動物交換或贈與。農委會同時考量動物福利與民眾權益，原草案已設有排除條款，不會影響夜市等民眾生計，農委會將儘快與利害關係人與倡議團體的對話溝通，彙集各方意見作為法案調整依據。

尊重生命及愛護動物是普世價值，動物保護法為我國保護動物及確保動物福祉的專法，農委會為精進動保及寵物產業相關管理，經參採國內外管理現況與召開多次會議後，完成動物保護法通盤檢討，草案計68條已於本（112）4月28日預告，此次修正是近年來最大規模的修正，包括強化飼主課責、加強管理動物利用與虐待傷害、精進寵物產業管理及動物保護檢查員執法四大面向，後續將依法制作業報送立法院審議。　　農委會指出，動物保護法自民國87年11月4日公布施行迄今雖歷經15次修正，歷次修法反映出國人動物保護意識不斷的提升及我國動物保護的與時俱進，然而歷來修法多屬少數條文部分修正，另一方面，面臨新興動物保護及寵物管理產業管理等政策議題，該會參採先進國家法規、國內社會期待、執行實務及未來管理需求，自111年迄今召開超過7次以上各類型會議，邀集各界及各利害關係團體取得共識，完成此次動物保護法盤點與檢討。　　農委會表示，未來法律修正通過後，除有助於落實動物保護理念外、對於寵物產業發展、飼主權益保障及行政執法均有重大意義，將對臺灣動物保護工作劃下一個重要里程碑。此次草案修正，包括強化飼主課責、加重動物利用與虐待傷害管理、強化寵物產業管理及動物保護檢查員執法四大面向，臚列如下一、強化飼主課責　　(一)納管大量飼養犬貓行為。　　(二)明定棄養認定要件，行為人應負擔棄養動物或經處分沒入動物於收容期間之支出費用。二、加強管理動物利用及虐待傷害　　(一)禁止以賭博、娛樂、遊戲、營業、宣傳為目的進行動物交換或贈與。　　(二)加重動物虐待、傷害之刑責，落實動物保護。　　(三)明定不得販售山豬吊，並課予網際網路及社群平台負有限制瀏覽、移除獸鋏等違禁物品義務，阻斷網路違法販售管道。三、精進寵物產業管理　　(一)建立多元寵物分類分級管理法源。　　(二)強化繁殖、買賣用特定寵物(犬、貓)源頭流向管理，並課予網際網路及社群平台負有限制瀏覽、移除非法寵物業者營業廣告義務，阻斷網路違法販售通路。　　(三)強化寵物食品標示及廣告管理，保障消費者權益，並增訂寵物食品不得添加物質及原料管理規定，讓寵物吃得安心又健康。　　(四)明定寵物產業從業人員應每年接受在職教育訓練規定，建立產業專業環境。四、各縣市動物保護檢查員執法　　(一)授予動物保護檢查員於緊急情況下得進入私領域之權能。　　(二)明確動物保護檢查員得沒入動物之要件，及必要情況下得扣留動物之權限。

針對中國大陸4月12日起對我國展開貿易壁壘調查，農委會表示，我國管制自中國大陸進口的農產品主要是關稅配額及與農民收益有關的品項，包括敏感性關稅配額農產品，以及與農民生產有關的重要產品，共計1,066項，經過評估，如果未來開放中國大陸進口，其中可能受影響的品項約有200餘項，占目前管制中國大陸農產品項目近3成，而非整體農產品的3成將受影響。　　農委會表示，針對這些可能受影響的產品，政府除持續以關稅、關稅配額及特別防衛措施等保護產業外，農委會近年來為因應我國加入CPTPP等貿易自由化的影響，已積極調整產業結構與提升競爭力，該會也將配合行政院經貿談判辦公室、大陸委員會、經濟部等相關單位，在WTO架構下與中方進行協商，以確保可能受影響農產品的生產與維護農民收益。　　農委會指出，各國考量對國內產業造成重大不良影響，或是食品衛生安全或動植物防疫檢疫的理由，都可能訂定管制進口品項，且兩岸加入WTO過程並未就市場開放進行談判，為了維護產業發展與農民利益，政府持續管制部分中國大陸農產品進口。經過評估，該會已將管制中國大陸農產品分為「依據現行動植物防疫檢疫相關規定自中國大陸不能進口」、「自中國大陸進口對我產業並無影響」，以及「如果開放中國大陸進口對我產業可能會有影響」等3類，針對開放中國大陸進口可能會有影響的200餘項農產品，農委會將配合各部會與中方進行諮商，並採取相關因應措施，避免產業與農民受到影響。

       有關環南市場攤商於4月18日陳情指稱環南市場電費收取與電錶異常、自治會帳務未公布、未召開攤商大會等疑義。針對疑義內容，臺北市市場處說明如下：        針對電費收取部分，環南市場自遷入中繼市場後，即取消每攤每月800元之定額管理費，改將管理費併入流動電費中計收。自治會依照契約容量基本費、公共電費總額、各攤商攤位內用電度數等資料，計算各攤商應繳之電費及管理費。該等費用繳納台電電費之剩餘，併入自治會帳戶作為管理費使用。       針對電錶異常部分，市場處表示，相關異常狀況出現於111年5-6月間，其成因係攤位內之智慧型電錶與計費電腦間之傳輸系統斷訊，導致111年5月份各攤實際使用度數低於計費電腦登錄度數，經修復正常後，5月未計收之度數併入6月份計算追補，而造成6月用電度數較多而有電費較多之情事。為避免類似情形再次發生，目前環南市場攤位內用電度數，係採物管公司人工抄錶及智慧電錶遠端連線雙軌核實確認，以確保攤商每月電費度數及數據之正確性。       針對自治會帳務未公布部分，經查環南市場自治會之召開代表會會議之紀錄及財務報表均於市場自治會公佈欄公布，發送予17名代表、並送市場處備查。市場處原則尊重各市場自治會之運作、收取費用之額度，但均要求相關帳務應確實公佈、公開透明。針對未召開攤商大會部分，據瞭解環南市場考量疫情等因素未召開攤商大會，現因各項防疫措施均已逐漸放寬，自治會預定於112年4月28日召開之代表會會議提案討論攤商大會召開事宜。       市場處表示，感謝攤商及社會大眾對於公有傳統零售市場自治會運作方式的關心，市場處為主管機關，除尊重各市場自治會因攤位規模、硬體設施、市場性質之差異而建立不同的管理運作模式，亦站在監督的立場，要求各市場自治會之運作，應符合攤商共識、並做到公開透明，以降低外界疑慮。

為推動農業節水並減少碳足跡排放，農委會積極輔導農民種植高粱，與金酒公司及農會簽訂合作契約，且為穩定契作農民收入，自111年開辦高粱收入保險，試辦地區有桃園市、新竹縣、苗栗縣、臺中市、雲林縣、嘉義縣、臺南市及金門縣等，其中臺灣本島7縣市自1期作開始銷售，112年度1期作自即日起銷售至5月31日止，請農民把握時效，踴躍向試辦地區農會投保。　　農委會表示，111年度高粱收入保險甫推出即獲農民大力支持，投保率達95%，而臺灣本島地區因受豪雨及颱風等災害，造成高粱單位面積產量減少，出險理賠逾828萬元，有效發揮保險損害填補功能，給予受災高粱農友實質上的保障。　　農委會說明，高粱收入保險採縣市區域認定方式，以每公頃基準收入(產量保障程度價格)與每公頃實際收入之差額為理賠標準，臺灣本島有95%及85%兩種保障程度可以選擇，保費每公頃分別為2,182元及3,650元，農委會提供補助二分之一保費，部分縣市政府也有加碼補助，農民負擔相對減輕。由高粱集團產區營運主體(農會)擔任保險人，受理農民投保作業，有申報契作高梁之農民，僅需至農會簽章繳費，即可完成投保手續，便利又快速。　　農委會指出，因應全球氣候變遷日趨嚴重，農業經營風險相對提高，面臨的災害型態多元，期藉由保險機制，降低災害損失及維持穩定收益，並分散經營風險。目前已開發27種品項、42張保單，呼籲農民朋友踴躍投保農業保險，強化災變因應能力，保障營農收入，共同打造安心的從農環境。

針對中國大陸自110年3月起陸續以不符合國際慣例與科學原則的理由，暫停我國鳳梨、釋迦等多項農漁產品進口，以及中國大陸在108年11月提出要求各國輸中食品企業必須註冊的相關規定草案，農委會表示，政府在透過兩岸管道未能獲得中方善意回應後，已依照WTO相關程序，分別於110年11月至112年3月共5度在「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫」(SPS)委員會會議，以及109年2月至112年3月共10度在「技術性貿易障礙」(TBT)委員會會議提出特定貿易關切，要求中方與我國進行技術性諮商，並請中國大陸遵守SPS及TBT協定、符合科學原則與透明化規定、提供足夠資訊，以及改正相關措施，卻始終沒有獲得正面回應。對於外界扭曲政府未在WTO有所作為，農委會無法接受並特別嚴正澄清。　　農委會指出，依照WTO相關規範，會員間倘有貿易糾紛，一般多先尋求雙邊管道解決，倘有需要，再於相關委員會提出特定貿易關切；如仍未能獲得解決，再考慮是否訴諸爭端解決機制仲裁。針對中國大陸不符合國際慣例與科學原則的措施，政府已多次透過雙邊管道及在WTO相關委員會提出特定貿易關切，要求中方改正，未來也將視中方回應，採取必要措施，請外界勿再惡意曲解政府維護我農漁民權益之相關決心與作為。

       本市第一、二果菜批發市場為市府委託臺北農產運銷公司經營管理，其維繫著本市蔬果供應穩定及進場蔬果檢驗把關之任務，有鑑於檢驗技術進步與資訊化時代來臨，市府自108年9月21日起即輔導臺北農產公司導入質譜化學快檢技術，成為全台首間使用此技術把關進場蔬果之批發市場，與過去化學法檢驗方式相比，可在當日拍賣前之有限時間內達到快速檢驗之成效與精準度，另搭配109年建立之供應人實名制系統，檢驗不合格蔬果在交易前能迅比對供應代號及身分資料，並依規定禁止交易及銷毀。       每年3月為平地高麗菜盛收期，近期漸進入夏季，主要盛產品項包含蕹菜、甘薯葉、菜豆、茄子等菜種，臺北農產公司除向產地供應單位宣導做好病蟲害防治及自主農藥檢測，針對國內季節性供應果菜亦會進行加強抽驗，為市民健康把關。市府鼓勵民眾可多選購當令蔬菜，買回家後搭配流動水與軟毛刷清洗，安心補足每日膳食纖維及維生素。112年3月共計抽驗1,448件蔬果產品，檢驗結果123件不符合規定，銷毀重量計52,266公斤，不合格率8.49%，其中主要品項為辣椒、油菜及青江白菜，經臺北農產公司追查產品來源，供應人主要來自雲林縣、屏東縣及嘉義縣，後續已依程序函報農糧署、該供應人所屬地方政府農政機關，以溯源農民農藥管理。

農委會與台灣設計研究院於今(15)、明(16)兩天在松菸文創園區舉辦「春日・春市」周末野餐市集，展現農產電子商務包裝及品牌輔導成果，民眾可以品嘗臺灣各地風味美食，也能採購由產地直送的新鮮農產品。農委會表示，該會委託台灣設計研究院辦理「農產電子商務包裝及品牌輔導計畫」，與小農、電商及設計公司共同合作，透過設計與美學來行銷臺灣農產品，力挺在地好農，例如為了重現臺灣梅子產業的榮景，台灣設計研究院與無毒農生鮮電商攜手合作，邀請榮獲IF、MUSE等國際設計大獎的就曰設計公司設計春梅禮盒，並由超過3億次點閱的人氣作家「Carol自在生活」設計私房梅味食譜，三款梅子體驗禮盒在網路引發熱烈搶購。這次的「春日・春市」周末野餐市集邀請超過20家業者提供臺灣農產品創新消費體驗，歡迎民眾踴躍前往參觀選購。　　農委會指出，「農產電子商務包裝及品牌輔導計畫」主要目的是媒合小農與設計公司合作，找到農產品差異性，接著透過品牌建立、商品型態改變及包裝優化設計，成為獨一無二的商品，再透過上架電商使用相關影像素材與文案，協助農民順利進行網路行銷。這次「春日・春市」周末野餐市集首次公開10家小農新品牌，每家都是各個領域的佼佼者，將生鮮食材透過設計與行銷企劃，成為方便又可口的美味商品，例如「小脆杏」品牌採用整株肥美鮮味的杏鮑菇，研發出上班族喜愛的休閒零食；「侃侃而茶」品牌傳承四代茶葉拼配技術，新創双生拚配茶讓茶湯風味完美呈現；雲林土庫老牌名店「順成油廠」推出師傳總鋪師的獨門芝麻油與花生抹醬；「烏雞郎」品牌來自全臺最大烏骨雞養雞場，推出新創營養美味的「人蔘烏骨雞湯」；至於來自菱角故鄉的「臺南市官田區農會」，則是推出系列菱角即時料理包。　　這次野餐市集也網羅了臺灣各地風味美食及優質食材，包括坪林的清香包種茶、彰化八卦山的香醇低咖啡因咖啡、臺南學甲色澤高貴的藍寶石草蝦，甚至遠從澎湖而來的伴飯極品風味醬等，活動還邀請專為高級精品打造外燴料理的「NUEZ CATERER」公司，利用農委會推薦的國產食材，製作獨家企劃期間限定的輕食甜點，也有在高雄山區開設「蝶Svongvong手感烘焙」的魯凱勇士專程北上，展售採用部落食材製作的烘焙麵包，現場更規劃春梅體驗活動，完成預約者可親手釀造一瓶屬於自己的春日梅酒，邀請民眾闔家前來參與「春日・春市」周末野餐市集。

       臺北市市場處表示，公有零售市場電費之收取採使用者付費原則，依照用電度數計收。各市場自治會收取之金額如有剩餘，由各自治會依照會員大會或代表會之決議，作為會務運作使用，惟各市場自治會之收支資料，均須定期公告，確保各項收支公開透明。       有關日前媒體報導，環南市場自治會電費收取問題，經查環南市場係以設置台電電錶，高壓送電，市場處於各攤均有設置智慧電錶，以遠端方式確認用電度數，並由物管公司現場抄錶查核，覆核用電度數。收取之電費包括各攤商自用電費（每度2.74元）、公共電費（包含市場照明、空調系統、梯間等市場公共空間用電）及各攤分攤之基本費等。剩餘部分則作為市場自治會運作使用，包含自治會員工薪資、辦公室水電費等。針對本次攤商質疑部分，市場處將要求環南市場自治會公布相關明細與財報收支內容以昭公信。       臺北市市場處指出，各市場自治會之運作、收取費用之額度，原屬各市場自治之範疇。依各市場性質、自治會服務項目不同而由所差異，並由自治會及市場攤商共同決議後據以辦理。市場處原則尊重各市場自治會之決議，但均要求相關帳務應確實公布、公開透明。惟有關外界質疑電費收取問題，市場處已先調查各市場公共費用之收取方式，近日將邀集各自治會研商訂定統一收費標準之可能。

針對中國大陸商務部12日宣布，對於我國對中國大陸採取的貿易限制措施展開貿易壁壘調查，農委會表示，國際貿易中，各國考量可能對國內產業造成重大不良影響，或是與食品衛生安全或動植物防疫檢疫有關，都會訂定管制進口品項。農委會指出，中國大陸與我國分別於2001年12月及2002年1月加入世界貿易組織，政府高度重視國內產業利益，任何市場開放承諾，都要經過審慎評估及產業溝通，由於兩岸在加入WTO的過程中，並沒有就市場開放進行協商，就沒有完成談判與協商的部分，考量我國農民利益和農業發展及相關農產品防檢疫和安全，因此保留部分項目進口。農委會指出，兩岸都是WTO會員國，雙方農產貿易有任何爭議，可先由雙邊管道進行討論。農委會強調，將配合陸委會、經濟部等部會，採取相關因應措施，保障農民收益。